世界周刊2009年6月21日新闻眼"六四绿卡 有人得益有人愁"文章中采访李亚伦律师的报导

记者/韩杰

纽约华裔移民律师李亚伦计算,从1993到2009年,中国大陆的职业移民名额约被扣除1万6000个,「如果这些名额退回,中国职业移民的第二优先和第三优先会分别前进四年和两年。」


六四绿卡 几万人获益

李亚伦表示,他对华人申请六四绿卡帮助很大。移民局批准的六四绿卡申请是5万2425个,他办理的案件有500多个,占总案件的1%。「我在世界日报上发表文章,建议非法移民申请回美证。」那些申请到回美证的华人最后都拿到六四绿卡。

他把六四绿卡的受益人分为以下几类:留美学生和学者、逾期居留者、非法移民及申请人的配偶和子女。他说,也有的非法移民申请六四绿卡没有获得批准。他最近还接到一个案件。当事人申请六四绿卡,没有获准,申请政治庇护又失败,最近被移民局逮捕准备递解,因而向他求助。

六四绿卡是发放给那些在1989年6月5日至1990年4月11日期间身在美国的中国大陆人。纽约华人社区的一些人士表示,美国两大华人新移民群体福州人和温州人从中获益不少。有人甚至将其比喻为「大赦」。他们说,因为当时要求的条件比较松,许多后期来美的人就通过教会和房东证明,将自己来美的日子提前。还有的先偷渡到法国,后来看到美国发放六四绿卡才转来美国,称自己「去法国是为了来美国」,最后也拿到了六四绿卡。


退还扣除额 有利华人

李亚伦说,《中国学生保护法案》中说明每年要从中国大陆职业移民名额中扣除,但是当时人们并未在意。实际上,每年扣除1000个名额来自两个部分,其中300个名额从职业移民第三优先中扣除,另外700个名额来自第五优先的投资移民类别。

结果是,因为每年减去300个名额,中国大陆的职业移民第三优先始终紧张,排期一直延后。同时,在实行该法案的前几年,中国经济尚未起飞,申请投资移民的中国大陆人很少,「每年700个名额根本用不完」。这些名额实际上都浪费了。

目前,美国每年的职业移民名额共计14万个,其中第三优先占总名额的28.6%,即每年4万个。但是,每个国家不能超过7%,即2800个。在这16年间,扣除的中国大陆的第三优先名额已经达到4500个至4800个。5月公布的第三优先排期是2003年3月。如果把这些名额加上去,第三优先的排期一下子跳到2005年,而不是现在的「没有名额」。

中国大陆第二优先的名额也是每年2800人。按照移民局的顺序,投资移民的700个名额先拨给第一优先。如果第一优先名额不缺,再转到第二优先。现在,第一优先已有名额,而第二优先严重倒退,这些名额正好派上用场。扣除的名额在1万500个至1万1200个之间。如果放在第二优先中,第二优先的排期可以前进3.75年到4年。国务院5月公布的第二优先排期是2005年2月15日,如果退回这些名额,中国大陆第二优先的排期应该是2009年。李亚伦表示,陆天娜这个法案也有可能获得通过。「我很希望它能够通过。」

 

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