世界周刊2009年4月26日李亞倫律師手記 - H-1B工作簽證申請的機會

-- 李亞倫律師

從美國公民及移民服務局這幾天有關2010會計年度H1-B工作簽證申請收件狀況的報導看來,H1-B工作簽證年度又再次開放,其八萬五千名配額至少在一個月內都用不盡。

目前每一位已申請H1-B工作簽證且已由公司按正確程序擔保的受益人,應該都會取得配額。甚至因有錯誤造成申請被拒的案件,被拒後若儘快重新再遞件也可能有機會獲得配額。

最近我在網上刊登的報導,及其他律師和刊物,都認為H1-B工作簽證的申請預計會因下列原因而受到重大的影響,包括經濟衰退,領取TARP(救濟混亂資產計劃)金援的公司無法參與, 及大眾對擔保H-1B工作簽証申請而又縮減美籍員工公司的壞印象等﹔也預測今年申請H-1B工作簽証的人獲得配額的機會比往年好。但沒人預測今年的數字會有這麼大的差距。美國公民及移民服務局在去年2009 會計年度共收到大約163,000個H-1B申請案, 來爭取大約八萬五千個的配額。今年,在開放收件的前五個工作天,共收到大約六萬二千份的申請(根据2009 年4月9日的最新報導,六萬五千個配額案只收到大約四萬二千份的申請,至於二萬個美國碩士及更高學位的配額則收到大約二萬份外籍人士的申請)。這意味著移民局只收到去年申請總額的百分之三十八﹔今年配額只用了百分之七十三﹔大約還有二萬三千個新配額尚未使用。

為什麼我們認為配額至少會再繼續開放一個月?

首先,我們要消除美國公民及移民服務局可能在公佈有關二萬個美國碩士學位配額差不多額滿給人的錯誤印象。 照理來說此公佈雖然是正確的,但對擁有美國碩士及更高學位的當事人不會不利。這二萬配額是讓擁有美國碩士及更高學位人士比一般只有學士學位的人有優惠的資格。所以特設這二萬名配額專門給這類外籍人士。當碩士配額額滿後,擁有美國碩士及更高學位並被公司擔保申請H-1B 配額的當事人將與其它人一起爭取一般學位的配額。

第二,重新做案申請需要時間。大家都認為向美國公民及移民服務局提出申請一定要在嚴定的期限內遞交,所以每家公司可做的都已在4月1日至4月7日的這五個工作天內提出申請。目前,計劃為員工申請新的H - 1B簽證的公司已不多了。

第三,儘管大眾對H - 1B簽證季節的注意力已減退,但我們認為許多大公司將繼續避免擔保H -1B工作簽証,理由同上。

第四,申請今年2010會計年度的好一些H - 1B工作簽證案是去年由大公司申請但沒被“抽中”的案件。這些公司大多數認為有義務要擔保他們,儘管原不打算申請新的H - 1B員工。

第五,下一屆畢業生要申請H -1B簽證須等到今年5月完成學業畢業後方可申請。在此之前,因為他們還沒有畢業,這些攻讀學位者還不符合H - 1B工作簽證的條件。美國公民及移民服務局的最低要求是要學校授權的高層職員簽發一份證明,說明當事人已完成所有畢業的一切條件。當然擁有H - 1B工作簽證專業領域學士學位的研究生或把以前的學位,受過的訓練和工作經驗合併一起而達到與專業領域同等學位的當事人可以例外。

把上述所提作為背景資料,我們相信只要在下個月前遞交H - 1B工作簽證,不管是那一種,獲得2010會計年度H -1B簽證配額的機會良好 。有潛在力的H - 1B簽證應徵者或許可向小到中等規模的公司求職,因為這類公司不受大眾矚目,不會受到公眾形象和意見的壓力。

 

 

本文作者有25年以上的移民法經驗﹐律師事務所設在紐約市。於1977年在克利夫蘭-馬歇爾法學院得到最佳法律寫作的 Sidney A. Levine獎,並在許多族裔報紙投稿刊登移民專欄﹐如世界日報﹐星島日報﹐巴基斯坦之聲﹐Muhasha 和 OCS日文報。他曾在民事法庭以移民專家的身份出庭作證﹐並在1985年因保護人權受到臺灣政府的表揚。他的文章" 布希總統臨時工人計畫與相關待審立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美國移民律師協會2004年年會上的頭條文章﹐還有他以從未被任何法庭裁決過的法律問題在第二巡迴上訴法庭以”首地國際公司對抗移民局”勝訴﹐並成功地挑戰移民局40多年來根據模糊的標準撤銷已經批准的移民簽證申請的政策。可惜﹐由於執政黨在2004年的情報改革法案特別針對首地國際公司案件﹐使它作為先例的價值為期不久。

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