新聞快訊! 12/12/2013

“核選擇”足以顯著的推進移民改革嗎?



2013年11月21日行使的"核選項”,由民主黨將總統提名人選通過任命票數減少到51票,而不是以前的60票,這是華盛頓為除去由一黨來控制立法而邁出的正確一步,也向共和黨發出警告,說民主黨是當真的不讓他們的議程被阻撓手段受到挫敗。問題是共和黨是否明白,事情可能會更糟,因為這只是核選擇的精簡版。此規則的改變更像原子彈,因為比核子彈還利害。民主黨規則的改變不僅是單純的在立法或最高法院提名要服從多數。

筆者一直提倡使用核選擇,包括將它延伸到最高法院的提名任命,筆者認為,未來4年內最高法院法官將有4個空職(法官露絲金斯伯格80歲 ,安東宁斯卡利亞和安東尼肯尼迪77 歲,斯蒂芬布雷耶75歲 ) ,空職將促進共和黨通過廣泛的移民方案,以奪回重視移民問題的西班牙裔和其他少數族裔的選票。共和黨最怕的噩夢是,民主黨政府將使法院充滿了自由派人士,把法院從目前的保守法律作出顯著的改變。為了避免噩夢,保守的共和黨必須從目前可以持多數票來控制華盛頓國會中的一院,並以阻撓手段控制其他議事的想法中醒來。他們應聽美國人的心聲,目前他們忽略的許多問題包括移民事宜,試圖收回參議院,白宮或兩者兼之。最近共和黨民意測驗的調查顯示,77 %的人支持對無證移民提供步向公民之路。2013年11月25日紐約時報的一篇文章,進一步報道4個全國性的調查- 俄亥俄州,亞利桑那州群人組,佛羅里達州和俄亥俄州顯示, 63 %的美國人-打破黨派和宗教的不同-偏愛提供公民途徑,14 %的人支持合法居留但沒有入籍途徑。

問題是為什麼民主黨在改變規則時對最高法院提名任命事宜退卻?節制不是法律界限造成的。憲法除了條約,將議員逐出國會,或提出憲法修正案的情況外,并沒有規定要服從絕對多數。事實上,參議員格拉斯利Charles Grassley(共和党 - 愛荷華州) ,被民主黨的行動激怒了, 他在11月21日表示,當共和黨重新獲得政權,它可能會以51票提名最高法院的被提名人,無論民主黨是否買下權勢,認為他們可以消除下級法院提名任命的阻撓議事,而仍然保持它最高法院的提名人。也許它值得懷疑,是否參議院多數黨領袖里德Harry Reid,如果他加入立法或最高法院提名到此規則的改變,可能可以聚集51票來改變規則。但看共和黨刺激規則改變的挑舋,阻撓總統向上訴法院哥倫比亞特區巡回區的提名,擴展規則涵蓋最高法院本來是合理的,因為它涉及到司法人員的任命,而立法不含在內是因為那不是挑舋的一部分。也許民主黨認為,他們展示有自我約束的能力,共和黨應該未來若收回白宮控制權時會同樣的克制自己。或許民主黨從來沒有認真想過要把最高法院納入,因為里德先生Harry Reid最初的威脅只包括內閣部門和其他機構的提名任命,而不含法院。

盡管如此,對共和黨而言木已成舟。核選項精簡版就像用達摩克勒斯劍刺傷共和黨一樣,進一步有可能透過其他規則的改變而有更重制裁的威脅。仔細檢查共和黨的選擇,他們似乎面臨著兩種選擇 - 他們可以放棄對廣泛移民法案的對立,試圖讓美國人覺悟他們贊成移民改革,讓移民問題無法在選舉時對民主黨有利,或者他們可繼續反對,並在2014年的選舉期面對移民問題。如果他們堅守或以挑櫻桃式的選自己喜歡的移民事項,中期選舉時將被親移民的倡導者清盤解決。盡管有移民問題,共和黨要勝利也是可能的。參議院若輸給共和黨將是不可想象的損失,意味著廣泛的移民改革將徹底的失敗。2014年的利害關系已因民主黨用核選項精簡版而上升了十倍,因為共和黨會不顧一切地奪回參議院。應該指出的是,共和黨通常在中期選舉時會得席位,傳統上大多數人對非總統選舉不感興趣,除了那些大部分會投給共和黨的最忠實的選民。

未來幾個月,因參議院行動而造成的事件必須仔細觀看。移民擁護者應動員並比保守的同行還要更努力的准備中期選舉。很少看到中期選舉是這麼重要,共和黨確定會在6大州(阿拉斯加,阿肯色,佐治亞,肯塔基州,路易斯安那州和北卡州)擴泛的推出突擊宣傳活動,因為他們需要在這幾州獲勝,以奪回參議院的控制權。

 

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