新聞快訊! 07/01/2013

參議院通過S.744 全面移民改革法案 - 壓力現在眾議院上

參議院以68 票對32票通過全面移民改革法案，現正送往眾議院中﹐屆時將面臨嚴峻的挑戰。此法案堅守大多數八人幫的起草版本﹐透過司法委員會和參議院議程數以百計的修訂案的辯答，甚至有一些設計好要除掉這個法案。此法案加強安全措施﹐包括在邊境增加近一倍的巡邏人員，採用更先進的技術，以及沿?西南邊境加上圍欄，這都是要吸引足夠的共和党議員的支持，以防止共和党使用阻撓手段的關鍵事項。大約一千一百万無證移民何時可以開始登記申請臨時移民身份（RPI）和綠卡身份（頒布法規一年後前者允許登記､後者要十年），H-1B工作簽證的簽證數量每年增到115,000名﹐並比原先擬定時有更少的限制﹐這要感謝參議員奧林哈奇Orrin Hatch （共和党- 猶他州）的努力，“W”客工簽證數量因美國商會和AFL - CIO的阻礙而被妥協，而合法移民的模式的重點在增加簽證數額並于未來因本國經濟的需求轉移移民類別，但不傷害已經在移民隊伍中等候的人﹐其中300多項在司法委員會中決定較有趣的修訂案，為勞工證申請費要一千美元﹔支持有雙重移民意圖的F-1學生尋求更高學位﹔通過香港特區參与免簽證的程序﹔支持取消政庇在入境一年內申請的期限﹔通過取消返回祖國者的政庇或難民身份﹔支持政庇申請人于遞件180天內獲得工作許可證﹔通過涉及一年刑期的第三次酒醉駕車為重罪的規定﹔沒有通過拒發RPI資格給那些申請遞交虛假政庇的人﹔取消允許被驅逐的當事人豁免，或于2011年12月31日后重新入境而申請RPI身份案也被擊敗﹔通過允許RPI申請人分期支付1000美元的罰款。

現在，只剩下眾議院阻止全面移民改革成為法律。將此法案立法已有三分之二部份確定了 -包括參議院和扮演啦啦隊總司令﹐但沒有雙腳踏入以免激起共和党憤怒的總統。共和党控制的眾議院現在處于下列五層的窘境。 1。它有沒有已完成的提案﹐只有零碎的含邊境安全，就業驗證，增加科技類(STEM科學，技術，工程，數學)畢業的移民和客工計劃。 2。共和党眾議院代表們發現如果他們反對全面移民改革法案﹐將繼續面臨全國大選落選的可能，因為拉丁美裔，亞裔和其他少數民族美裔投票的實力壯大﹐但若選擇支持全面移民改革﹐在當地選舉時將面臨喪失保守黨和茶黨支持及同情的挑戰。3。眾院議長貝納(John Boehner)似乎已經將自己卡在一角﹐他聲明并重申，除非法案受到他黨大多數的支持﹐他不會將此移民法案納入眾院的議程。4。任何在眾院議程上討論的移民法案可能會被配合﹐改變，甚至摒棄或被參議院的法案所取代。5。阻礙移民將加強目前大多數美國人對共和党不寬容的意見﹐因為現在有更多的美國人青睞移民改革。再加上共和党不支持具壓倒性美國人贊成的槍支管制的任何重大立法﹐進一步顯示該党無視人民的意愿。

目前大多數註意移民問題的美國人知道，大多數共和党眾議員希望最終會發生什麼事。首先他們似乎希望沒有移民改革，把問題扭曲，好讓民主党到頭來受到大部分的指責，要這樣做，必須阻止，西裔美人，亞裔美人和其他少數民族的美人認為他們的投票不算什么。第二是將全面移民改革分類使其分碎為單獨的法案，這樣他們可以挑選他們想要部份，明知全面移民改革法案充滿了易碎的妥協，拉出其中幾條條款將破壞整個全法案。第三﹐共和黨想象不給公民途徑的全面移民改革法案，那些人變成合法的人最終將投票給民主党 - 因此把那些大約一千一百万名非法移民歸為二等身份類，當邊境安全宣布達到百分之九十時允許臨時移民RPI身份，以确保解除身份受到更進一步的延遲。

共和党人可能需要考慮拒絕全面移民改革法案 可能產生的社會動蕩。雖然大約一千一百万名非法移民可能沒有合法權利留在這裡，但許多人在這個國家已經有一段很長的時間﹐不管是現在還是將來都不愿意自動離境。許多人大聲疾呼的要求合法身份，特別是那些在16歲前就一直在這里﹐可能有資格獲得夢想法案的人。是否和平集會會變成街頭對抗？失望的人可能轉向其他的方法，而城市街道像其他的國家充滿悲痛的民眾。若這樣，我們該怎麼辦？我們不可能有足夠的拘留所來扣留示威的人數，要遞解這麼大量的無證移民﹐超出聯邦政府的資源。希望共和党人不視這個國家的福利﹐不給那些等了這么久的人一個機會。

眾院議長貝納已說眾議院將不采用，甚至不對參議院法案投票，但它不會過于戲劇性地這麼做，因為這個法案涵蓋大多數美國人未來的生活，及其失敗的潛在后果，要將此事做好的壓力全在眾議院上了。

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