新聞快訊! 08/15/2009

移民和海關執法局將實施移民拘留所改革

美國國安局于2009年8月6日宣布將對移民拘留所系統做許多改變。因為大眾對目前移民拘留所系統的剝奪權利,衛生和醫療保健的批評,移民和海關執法局( ICE )不得不指出有整頓的必要。目前的系統在全國的350個拘留所中有32,000個拘留床位。但應該如何處理被拘留者,則沒有一個具体的法規,所以他們基本上無法受到應有的保障權利。非刑事罪犯的外國人士常常一關就押了一年多,而且往往和危險的罪犯關在一起,然而他們被拘留的主要目的應該只是關到外國人士的案件有了一份判決或到驅逐出境為止。為改善情況,國安局宣布下面幾個步驟﹕

- 將設立一個拘留政策和規劃辦公室(ODPP)。此辦公室將致力設計一個配合移民執法局需求的民事拘留系統。拘留政策和規劃辦公室(ODPP)在建立此系統時將強調業務效率並為被拘留者提供有人情的環境。辦公室將努力地在被拘留人口較密集處尋找拘留所地點,確保及時提供醫療服務,提供適當的監管環境,提供適當的訓練,確保提供法律圖書館,宗教服務,家人探訪和娛樂的規定,並對婦女,兒童,老人和弱者提供照料。

- 將雇用一位醫療專家來審查醫療投訴和要求醫療服務的拒絕情形。

- 雇用一位醫療保健管理專家和一位拘留所管理專家成為ODPP的工作人員。

- 雇用23位移民執法局拘留所經理到23所重要的拘留所工作,以確保達到適當條件。

- 將設立拘留監督辦公室(ODO)來調查拘留者的申訴和進行例行檢查及抽查,以確保拘留所的設施達到標準。

- 將成立兩個地方和全國組織的顧問團。它們將提供兩種信息反饋。其中一組將著重于一般性的政策和實行法。另一組將集中于醫療保健問題。

- 德州的T. Don Hutto住宅中心將不再用來當作家庭拘留中心。它為家庭提供最差的條件,當它在2006年開張後成為布希政府對移民執法態度強硬的象徵。這間設施成為一個記錄影片的故事,並成為“紐約客”雜誌一篇文章上移民拘留中心條件惡劣的代表。現在這些家庭將被送到貝克家庭避難院(Berks Family Shelter Care Facility)。儘管被Hutto住宅中心可怕的宣傳而有陰影,抗議者聲稱,貝克家庭避難院也沒有提供一個可讓被拘留者贊同的條件。貝克避難院犯的過錯不僅是要求它的警衛把小孩送到對街的少年犯中心接受懲罰,並且拘留非法移民家庭超過兩年的時間。同時,移民和海關執法局建議Hutto住宅中心應作為婦女拘留中心。

這些為改善拘留所環境而將採取的步驟代表有進展。然而,一些人擔心這個進展可能只是暫時性的,未來會再陷入以前舊的環境。即將成為拘留政策和規劃辦公室(ODPP)主任的Dora Shchriro博士說“許多像這個[所提議的改革]已經存在。許多改革是為了使它能得到更好的發揮作用。“

 

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