世界周刊2009年4月26日李亚伦律师手记 - H-1B工作签证申请的机会
- 李亚伦律师 12
从美国公民及移民服务局这几天有关2010会计年度H1-B工作签证申请收件状况的报导看来，H1-B工作签证年度又再次开放，其八万五千名配额至少在一个月内都用不尽。
目前每一位已申请H1-B工作签证且已由公司按正确程序担保的受益人，应该都会取得配额。甚至因有错误造成申请被拒的案件，被拒后若尽快重新再递件也可能有机会获得配额。
最近我在网上刊登的报导，及其他律师和刊物，都认为H1-B工作签证的申请预计会因下列原因而受到重大的影响，包括经济衰退，领取TARP(救济混乱资产计划)金援的公司无法参与，
及大众对担保H-1B工作签证申请而又缩减美籍员工公司的坏印象等；也预测今年申请H-1B工作签证的人获得配额的机会比往年好。但没人预测今年的数字会有这么大的差距。美国公民及移民服务局在去年2009
会计年度共收到大约163,000个H-1B申请案， 来争取大约八万五千个的配额。今年，在开放收件的前五个工作天，共收到大约六万二千份的申请(根据2009
年4月9日的最新报导，六万五千个配额案只收到大约四万二千份的申请，至于二万个美国硕士及更高学位的配额则收到大约二万份外籍人士的申请)。这意味著移民局只收到去年申请总额的百分之三十八；今年配额只用了百分之七十三；大约还有二万三千个新配额尚未使用。
为什么我们认为配额至少会再继续开放一个月？
首先，我们要消除美国公民及移民服务局可能在公布有关二万个美国硕士学位配额差不多额满给人的错误印象。 照理来说此公布虽然是正确的，但对拥有美国硕士及更高学位的当事人不会不利。这二万配额是让拥有美国硕士及更高学位人士比一般只有学士学位的人有优惠的资格。所以特设这二万名配额专门给这类外籍人士。当硕士配额额满后，拥有美国硕士及更高学位并被公司担保申请H-1B
配额的当事人将与其它人一起争取一般学位的配额。
第二，重新做案申请需要时间。大家都认为向美国公民及移民服务局提出申请一定要在严定的期限内递交，所以每家公司可做的都已在4月1日至4月7日的这五个工作天内提出申请。目前，计划为员工申请新的H
- 1B签证的公司已不多了。
第三，尽管大众对H - 1B签证季节的注意力已减退，但我们认为许多大公司将继续避免担保H -1B工作签证，理由同上。
第四，申请今年2010会计年度的好一些H - 1B工作签证案是去年由大公司申请但没被“抽中”的案件。这些公司大多数认为有义务要担保他们，尽管原不打算申请新的H
- 1B员工。
第五，下一届毕业生要申请H -1B签证须等到今年5月完成学业毕业后方可申请。在此之前，因为他们还没有毕业，这些攻读学位者还不符合H
- 1B工作签证的条件。美国公民及移民服务局的最低要求是要学校授权的高层职员签发一份证明，说明当事人已完成所有毕业的一切条件。当然拥有H
- 1B工作签证专业领域学士学位的研究生或把以前的学位，受过的训练和工作经验合并一起而达到与专业领域同等学位的当事人可以例外。
把上述所提作为背景资料，我们相信只要在下个月前递交H - 1B工作签证，不管是那一种，获得2010会计年度H -1B签证配额的机会良好
。有潜在力的H - 1B签证应征者或许可向小到中等规模的公司求职，因为这类公司不受大众瞩目，不会受到公众形象和意见的压力。
1本文作者有26年的移民法经验,律师事务所设在纽约市。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的
Sidney A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏，如世界日报，星岛日报，巴基斯坦之声，Muhasha 和 OCS
日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证，并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter
Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章，还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以”首地国际公司对抗移民局”胜诉，并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。可惜，由于执政党在2004年的情报改革法案特别针对首地国际公司案件，使它作为先例的价值为期不久。
2 此文章2009年李亚伦律师事务所版权所有
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