边界安全，工作机会及移民改革法案需要花一万美金来赚取合法身分和调整身分
- 李亚伦律师 12
S. 1348法案 (2007年边界安全，经济机会及移民改革法案) 中令人不安的条款是那让人不可置信的高金额费用，即申请人为“Z”签证及日后调整永久居民身分所需缴付的费用。它和被大众痛骂的2007年3月28日白宫提案相比，这个目前正被讨论的法案已明显地降低了金额，但还是离最近白宫让大众相信“Z”签证只要付一千美元罚款就可拿到，另再付四千美元罚款就可调整身分拿到绿卡差得多。
就我们所看，法案有七项付款种类，分别排列为下：
1. Z 签证申请手续费
2. Z-1 罚款
3. Z-1 州政府协助费
4. Z-2/Z-3 家属罚款
5. Z 签证延期费
6. Z-1 调整为永久居民身分的罚金
7. 调整为永久居民身分需付国务院与国安局的申请费
根据这七项来审阅2007年3月28日的白宫提案，每位Z签证持有人的手续费是1,500美元；每位Z签证持有人将处以2,000美元的罚款；这个为初步申请和延期而征收的2,000美元罚款的一部分将会分摊给当地政府做为州政府协助费。Z签证持有人家属的罚款也是2,000美元；Z签证持有人每三年办延期要付2,000美元罚款及1,500美元的手续费；还有每位Z签证持有人需要付$10,000
的罚金来调整永久居民的身分。它没有提到调整身分的申请费，但这并不意味着他们不会收取此费。只需看一下这些数字，我们计算一家四口，就算不考虑正常的调整身分申请费，就得起码花八万二千美元在政府规费上
(在此假定只须办延期两次)。这些数字没有包括离开美国和在申请人祖国提出调整身分的成本。
目前讨论的法规把Z申请手续费从天文数字减到昂贵的程度 (每一位家庭成员)大约为1,500美元；Z-1罚款为1,000美元；Z-1州政府协助费为500美元；Z-2/Z-3
每位家属罚款为500美元；每位Z持有人的延期手续费大约为1,500美元；及Z-1调整到永久居民身分所征收的4,000美元罚金。他们没有提起给国务院与国安局申请费的金额，但有规定要付的。依我们的估计，假设每个Z签证有效期为四年，且需要延期两次因为大多数的估计显示要花8到13年的时间Z签证持有人可开始申请永久居民的身分，一位Z签证持有人将起码花费一万美元在政府的规费上，一家四口起码要花二万五千美元。这些数字不包括因调整身分而需离开美国在申请人祖国调整身分的成本，要付给国务院及国安局身分调整的申请费，其他隐藏的费用，或我们遗漏的费用。
在阅读上星期的报纸报导，我们相信有资格的申请者需要知道这赚取合法身分的真正成本，特别是很多人以为他们只需有五千美元就能获得绿卡，并为要如何收集这笔钱而苦恼。白宫到现在为止还没有诚实的商讨这些当事人到底需要筹集多少费用和罚款；还有，应该让这些人的支持者有机会跟国会议员要求进一步的降低费用。
1本文作者有26年的移民法经验,律师事务所设在纽约市。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的
Sidney A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏，如世界日报，星岛日报，巴基斯坦之声，Muhasha 和 OCS
日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证，并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter
Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章，还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以”首地国际公司对抗移民局”胜诉，并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。可惜，由于执政党在2004年的情报改革法案特别针对首地国际公司案件，使它作为先例的价值为期不久。
2 此文章2007年李亚伦律师事务所版权所有
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