世界周刊2012年2月12日李律師手記 - 歐巴馬的移民政策遇挑戰

-- 李亞倫律師^十

目前﹐全國在法庭積壓的案件多達30萬件。歐巴馬政府先前承諾將於今夏以檢控酌情權的標準來審查，試圖留下那些沒有犯罪的非法移民，但似乎遇到了阻力並改變了情況。雖然美國移民執法局(USICE)的檢察官及監管人員已為此接受培訓，但全國移民執法局理事會､該局的七千名工會外勤官員，卻不允許他們參加培訓。

該政策最初的想法是解救這些案件﹐終止法庭案並讓外籍人士有資格在美就業。目前移民執法局的政策已經發生變化﹐該局不同意終止法院的案件，只在其行使檢控酌情權時，願意將案件行政上關閉而已。這意味著若日後情況有所改變，這些案件仍隨時可以被召回上庭，且外籍人士在這段時間無法領到工作許可證。因此，他們的身份吊在半空中，將多年無法取得工作許可證。

2012年1月10日美國公民及移民服務局公眾會議上，考慮讓偷渡入境美國又是美國公民直系親屬的外籍人士，在美國境內遞交豁免申請I-601的文件，並在豁免申請裁決後﹐他們才決定回海外作綠卡面談。移民局為最終規則的內容進行評估，故提出了許多有關的問題。

美國公民及移民服務局還公佈欲頒發新規，於2012年1月6日在聯邦公報刊登一項意向通知(Notice of Intent)。一些回覆說，該局計劃在春天時頒佈擬議規則､豁免申請可能不用面談就由移民服務中心裁定､美國公民及移民服務局目前正在查看由兩個服務中心提出的類似模型。還表示一個令人關注的問題，是那些已有最終遞解令的人是否也有資格包括在這個規則內，但沒有得到答覆。

目前新墨西哥州和華盛頓州是美國唯一允許對非法移民簽發駕駛執照的兩州。新墨西哥州的親移民擁護者正準備再次爭取，而州長蘇珊娜馬丁內斯(Susana Martinez) 也再次準備推動廢除允許非法移民獲取駕駛執照的州法。州議員安迪努涅斯(Andy Nunez)正準備近日提出立法。這項措施在先前的州立法會議上沒有通過。

^十本文作者有30年以上的移民法經驗﹐律師事務所設在紐約市。Martindale-Hubbell Law Dictionary 律師指南中給予AV全美最卓越律師等級的評價，這是一個在法律能力和道德標準上均屬最高的榮譽。於1977年在克利夫蘭-馬歇爾法學院得到最佳法律寫作的 Sidney A. Levine獎,並在許多族裔報紙投稿刊登移民專欄﹐如世界日報﹐星島日報﹐巴基斯坦之聲﹐Muhasha 和 OCS日文報。他曾在民事法庭以移民專家的身份出庭作證﹐並在1985年因保護人權受到臺灣政府的表揚。他的文章" 布希總統臨時工人計畫與相關待審立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美國移民律師協會2004年年會上的頭條文章﹐還有他以從未被任何法庭裁決過的法律問題在第二巡迴上訴法庭以‘首地國際公司對抗移民局”勝訴﹐並成功地挑戰移民局40多年來根據模糊的標準撤銷已經批准的移民簽證申請的政策。李亞倫律師在各類報紙和雜誌上所發表關於移民法律的文章多達1,150篇以上。李亞倫律師是美國移民律師協會會員，在下列各處都有成功的訴訟案件，如聯邦法庭，移民上訴局，上訴審核處，外籍人士勞工證明上訴委員會，前移民局地區專員等。李律師於1977年成為俄亥俄州律師業一員，1982年加入紐約律師業，之後又進一步的成為受理紐約南、東、西區地區法庭及第二巡迴上訴法庭案件的登記律師。

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