星島週刊2008年3月23日刊登 - 李亞倫律師於2008年1月27日在Rutgers大學談論H-1B工作簽証、電子程序核審勞工紙系統(PERM)、傑出研究員和教授案件和國家利益豁免案件(六之六)

李亞倫律師于2008年1月27日對Rutgers大學中國同學會和學者社團座談, 對學生及學者有關H-1B工作簽証和國家利益豁免案的疑問作了解釋。

-- 李亞倫律師

問﹕我在唸博士班﹐今年畢業後想留在美國當博士后研究員。我可以申請國家利益豁免(NIW)然後轉換綠卡嗎﹖請告訴我申請國家利益豁免最重要的因素是什麼。是否為出版刊物,成就,推薦信? 發表論文是否對我的案件有幫助? 我的論文大多數是在中國以中文發表的。 我得過中國科學基金的獎學金。 推薦信是否應該來自不同的背景,研究學院、企業或政府機構? 我要如何把我的主修科-環境科學和化學-和國家利益連上關係呢 ?

李律師答: 重要的因素是什麼? 只在中國發表過論文? 我不認為移民局會對此印象深刻。他們希望能看到您的同行對您論文的評論,您的同行需要在美國,歐洲或其他地點發表過自己的論文,也被其同行評論過。您若是這些論文的第一作者會更好。還有如果發表您文章的出版社屬您專業領域中頂尖的出版社,那就更好些。

推薦信多些比較好,我們希望開始時至少要準備五封推薦信。移民局日後也可能要求更多的推薦信,您應該有所準備。這些推薦信不應該由您的好朋友,高幾屆的同學,或全部由您唸過的學校教授所寫。移民局希望的推薦信是只在專業上認識您的人所寫的。專業上的人,是指和您不親近,不在一起工作,沒有合作過,沒有唸過同一學校或教過您的老師。當然,如果申請國家利益豁免(NIW)是依據申請人和指導教授的合作項目,同時由他們兩人完成這份偉大的計劃,那麼我們希望這位教授寫一封詳細的推薦信。我們希望學校或教授本身有一些名氣。我們希望寫推薦信的人都有名氣。推薦信上須要寫申請人具備那些對國家有利的移民資格嗎?

您的案件牽涉到環境科學,所以由環保局(EPA)寫的推薦信會很好。這些都是移民局要看的資料。得過中國科學基金獎學金? 這個不會受到重視。把環境科學和化學作為國家利益的領域的優點是什麼? 這當然屬於國家利益領域的一種。生物,生化,航空,都屬國家利益的領域,只要您不光只學習科學而已。若只學-數學,我們也許會有困難回答為什麼找出Poincaire的理念會對國家有利。但大多數的領域和國家利益都有關。

問 ﹕申請實習生身分(OPT)要多久才能領到收據?

李律師答:我沒有辦法回答這個問題,因為我不做實習生身分的業務。 (笑聲)

問 ﹕如果我在三個月沒有收到移民局的收據,是否代表移民局把我的申請弄丟了?

李律師答: 移民局已通知大眾他們處理收據的速度減慢了。那是因為去年夏天在簽証醜聞事件那段時間收到超過三十萬份調整身份(I-485)的申請。因此,移民局對許多類別簽發收據的速度減慢。

去年12月美國公民及移民服務局在紐約的律師會議上說他們已快敢上收據簽發的速度,可望在1月前完成。他們是這樣告訴我們,能不能做到就不知道了。

問 ﹕我在今年的12月將以碩士學位畢業。我的丈夫計劃以國家利益豁免(NIW)案或職業移民第一優先類別(EB-1)申請綠卡。我們要如何安排我的實習證(OPT)、H-1B工作簽証和綠卡的申請呢﹖

李律師答:在這種情況下,因為您要畢業,您要申請OPT和H-1B。希望您能拿到H-1B。 如果拿不到,或許可再回學校唸書,如果您的丈夫有其他非移民類別的身份,您可以申請家屬(受撫養者)的身份。

如果有一位雇主願意擔保您,您可以自己申請。否則,如果您要靠您丈夫的案件,您只能在他申請I-485調整身份時才可加入他的案件。那時,您們兩人可同時遞交I-485。 如果您需要回美證或工作許證,您可在遞交I-485時,同時向移民局申請。

問 ﹕我們要如何把學術方面(免配額)的H-1B工作簽証轉到公司擔保的H-1B身份 ?

李律師答: 首先您要拿到配額。如果您要放棄免配額的工作轉到需要配額的公司,您必須符合配額的條件。假如您無法在四月份配額開放時拿到配額,您就卡在那裡無路可走。

問 ﹕在我以學生簽證(F-1)畢業前,我可以遞交H-1B的申請嗎?

李律師答: 如果您已有大學學位或其他符合申請條件的學位就太好了。如果您沒有符合資格的學位,除非您能在教育和經驗方面有所貢獻,可讓您符合申請H-1B的資格,那麼通常是「不可以的」。

請注意,若您已完成學位所需條件而僅在等待領取畢業文憑,您有資格申請H-1B。移民局會接受學校發的信闡明,您已完成領取學位所需的條件。這封信不可以只寫您已完成所有的課程,因為那不夠充份。移民局要知道是否您已完成所有的規定條件。 但如果信上說「所有需要的條件」,那麼移民局可接受這樣的信。

問 ﹕ 請解釋要如何做H-1B工作轉換。

李律師答: 如果沒有配額問題-即沒有要從免配額的教育學府轉到需要配額的公司機構,那麼您在任何時間都可以申請H-1B工作轉換。如果您此時在為需要H-1B配額的公司上班,因為您已經有一個配額,您可以保留這個配額,在任何時間轉換工作。 所以不管您在4月、5月、6月、7月、8月或9月轉換工作,不會有所不同。

但新的雇主必須重做H-1B的程序,即和最初的H-1B程序一樣的過程,唯一的區別是您不必再次拿配額,因為您已經有了。雇主通常稱此種程序-工作轉換或申請延期。

問 ﹕若信上說「除學位外其他都有」是否可在4月1日遞交申請H-1B簽證呢? 如此遞件是否會被拒絕?

李律師答:「除學位外其他都有」是什麼意思呢? 如果它代表您已經完成了收有的條件只在等候參加畢業典禮,那可以,但如果它意味著您還未完成您的論文、辯護或畢業需要的文件,那就有問題。我們強烈地建議您去學校拿一封比較肯定的信說您已經完成了畢業所需的所有規定條件。

問 ﹕我有一個社會學碩士學位和一個工程學士學位。我已找到一份工程方面的工作,公司在4月會為我申請H-1B。我可以用和工作無關的社會學碩士學位申請碩士學位的配額嗎?

李律師答:是可以的,只要您有美國碩士學位。 移民局已明白的公佈一份和美國碩士或更
高學位無關的工作,可讓申請人符合碩士學位配額的資格。

我已回答最後一個問題。我要再次感謝Rutgers大學中國同學會和學者社團及高晨先生讓我有機會在此與各位會談。在此祝大家未來的移民路途順利。

 

本文作者有25年以上的移民法經驗﹐律師事務所設在紐約市。於1977年在克利夫蘭-馬歇爾法學院得到最佳法律寫作的 Sidney A. Levine獎,並在許多族裔報紙投稿刊登移民專欄﹐如世界日報﹐星島日報﹐巴基斯坦之聲﹐Muhasha 和 OCS日文報。他曾在民事法庭以移民專家的身份出庭作證﹐並在1985年因保護人權受到臺灣政府的表揚。他的文章" 布希總統臨時工人計畫與相關待審立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美國移民律師協會2004年年會上的頭條文章﹐還有他以從未被任何法庭裁決過的法律問題在第二巡迴上訴法庭以”首地國際公司對抗移民局”勝訴﹐並成功地挑戰移民局40多年來根據模糊的標準撤銷已經批准的移民簽證申請的政策。可惜﹐由於執政黨在2004年的情報改革法案特別針對首地國際公司案件﹐使它作為先例的價值為期不久。

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