新聞快訊! 刊登在世界周刊2014年9月21日移民專頁的律師手記:

歐巴馬推遲移改法案 難保參議院


總統歐巴馬在2014年9月6日決定推遲實施移民改革的任何總統行政命令,直到11月的中期選舉之後。他坦言,政治形勢已經發生了變化,很明顯他是考慮到在紅色州(共和黨)民主黨候選人競選參議員的狀況,促使他停止這項行動。問題是,總統是否做出了正確的選擇?

民主黨若是失去參議院的多數,就意味共和黨將控制2015 和2016年度的議程。共和黨控制的參議院和眾議院對移民改革的提議將會對沒有身份人士不利。邊境安全 (S744)、經濟機會以及2013年移民現代化法案 (已經參議院通過)等有效法案將於今年國會12月結束時失效。立法人士將須要在2015年重新開始。

若是守住參議院,意味著民主黨能夠繼續努力,以促進政府的議程,並可能擴大民主黨的核心選擇,包括最高法院的任命。目前的核心選擇,包括以小半數來取代超級半數終止參議院辯論,去任命聯邦政府的高官及其他聯邦法院的法官。

我們希望總統的決定是正確的,但事實並非如此。中期選舉的歷史已經證明,共和黨在最近的過去能夠把該州轉變成他們的基地。老人已經證明是共和黨的支持者,因為他們是中期的保守和一貫的選民,其他不喜歡奧巴馬的人士(他的受歡迎的指數在一些南部關鍵的州是30%)將轉向共和黨,他們是很可能會支持共和黨。

總統未能在夏季末尾兌現行政命令的承諾,將使大批的西班牙裔支持者,及其他移民團體和支持移民改革的年輕選民洩氣。若總統採取正面的行動,可能可以加強民主黨的基礎,但現在情況變了,這些團體可能不去投票。原因有以下幾個:政府外交政策的失敗、沒在立法方面取得明顯的勝利以及低迷的經濟尚未完全恢復。

那麼民主黨能獲得哪些選票?有報道說,他們取決於更多的非裔和單身女性,由於密蘇里州弗格森市 (Ferguson,Missouri)事件和保守的最高法院最近裁決家族擁有的公司不用提供控制生育的保險項目等,這些團體是否支持民主黨候選人角逐參議員很難說。在過去,這兩個團體一般不把移民視為負面的主題。一位評論人甚至認為,那些對歐巴馬總統在移民問題上尖刻的攻擊可能會進一步推動黑人的投票率。

現在去扭轉過這個方向為時已晚。筆者的問題是﹕是激勵所有這些團體聯合起來、還是延緩總統行政命令更能保持民主黨在參議院的主導地位?

 

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