新聞快訊! 05/15/2013

為什麼職業移民中國出生的第三優先EB-3簽證排期自1993年10月以來首次超越第二優先EB-2簽證排期



中國出生的EB-2(職業移民第二優先 - 持有碩士以上學位或特殊能力的專業人士)簽證排期被EB-3(職業移民第三優先- 熟練工人和專業人員)超過的現象再次發生。2013年6月份的簽證公告顯示中國出生的EB-2簽證排到2008年7月15日前遞交的案件,而EB-3簽證排到2008年9月1日前遞交的案件。上次發生這樣的情況是1993年10月到1994年1月期間,那時中國出生的EB-2排到1992年12月1日,而EB-3則排到1993年7月1日(1993年10月份的簽證公告)。那段時間,我們應許多已經遞交EB-2  I-140客戶的要求,再遞交新的EB-3類別的I-140案件。

EB-3從2013年5月份公告的2007年12月1日,前進9個月到2008年9月1日這代表著什麼呢?職業移民類別排期的進度通常只幾周,而不是幾個月。觀察過去的進展,看來國務院對此類別向前躍進,是想知道這個類別對中國出生者和全球出生者的實際需求是多少。2012年9月除某些國家外,全球的EB-3類別排到2006年10月1日,而中國出生者則為2005年12月15日。現在2013年6月份的簽證公告全球幾乎躍升了2年到2008年9月1日,而中國更驚人的躍升了2年9個月。國務院簽證辦公室與移民局協商來确定需求水平,且移民局可以通知庫存待審的數量。然而,這個數字必然是不准確的,因為多年來有許多人因為案件長期積壓而放棄,或已經透過其他途徑獲得永久居留權,而且已經算過的I-140申請案數有可能在I-485調整身份的庫存中又被重複計算。簽證辦公室因此就像漁夫一樣同時拋出很多釣魚線(讓月份的排期大幅前進),看有多少魚會上鉤(實際需求)。如果需求少,下個月就會多拋出魚線。如果所有的線都上鉤,簽證辦公室就會停止前進的時間,並有可能排期倒退。

如果當事人有一份EB-2類別的I-140批准單,但不是EB-3的類別,這種情況要如何處理呢?要如何處理沒有一定的標準,因為這種情況異常,很少先例。但看來,如果當事人的優先日期沒有排到,不用做任何事。而若EB-3類別的優先日期排到了,當事人可以遞交I-485調整身份的表格﹐連同一份新的EB-3類別的I-140申請。目前I-140表格第4部分可填入這個資料。其第7項的處理信息問到, “這份遞交的申請是否沒有一份原始的勞工紙,因為原始的勞工紙在先前申請另一份I-140表格時已遞交了嗎?”如果答案是“是”,此表格要求申請人附加一份解釋。這裡的麻煩可能是,如果簽證辦公室發現需求太多,很快的恢復這個類別,讓EB-2排期再次超過EB-3的排期。如果這樣,申請人可能需要等待更長的一段時間,才能獲得永久居留,除非他/她采取進一步措施,將類別再改為EB-2。這個過程到頭來可能會也可能不會非常複雜。請記住,在遞交申請I-140時,不允許申請人挑選超過多項的類別,只能挑一項。

一個相關的問題是中國出生者是否應爭取需要碩士或碩士同等學位的職位來申請PERM的勞工紙以便日后有資格申請遞交EB-2類別的 I-140申請案。他們目前面對的特有的立場可能會讓他們停下來考慮考慮。

現在中國出生者面對著這個令人吃驚EB-3快過EB-2的現象,無論申請人和當事人的選擇如何,這個最新的簽證公告讓受影響的中國出生者感到困惑又高興。

 

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