新聞快訊! 12/05/2011

HR3012提案被資深參議院司法委員會共和黨員暫時擱置﹔H-1B工作簽證配額於2011年11月22日全部用盡,可能是美國經濟回升的信號﹔勞工紙招聘程序時間上的重要判決。


中國和印度都是HR3012提案的大贏家,它為高技術移民公正提案,提議於2015會計年度完全取消職業移民國家配額上限,並將親屬移民的國家配額上限由7%增至15% 。此提案已於2011年11月29日以389對15的票數,在眾議院獲得通過。但在參議院時,被參議院司法委員會共和黨資深參議員格拉斯利Charles Grassley(共和黨,愛荷華州)暫時停下。此提案職業移民類別的贏家是中國和印度,親屬移民類別的贏家則為墨西哥和菲律賓。由于條例提案沒有提供任何新的簽證配額,只在已有的配額中重新組合,所以有贏家和也有輸家。該提案若通過將立即生效,但有過渡性規則。根據這些規則,職業移民類別中的某些簽證數目將在三個會計年度中予以保留。2012會計年度,15%的EB-2和EB-3簽證數目,可以給2010會計年度移民最多的一個國家,但印度和中國除外。2013會計年度,10%的簽證數目給其他國家,但2011會計年度移民最多的前兩個國家除外﹔ 2014會計年度,10%的簽證數目給其他國家,但2012會計年度移民最多的兩個國家除外。

2012會計年度(10/1/11-9/30/12)的H-1B工作簽證配額於2011年11月22日用盡,申請量於最後兩個星期大量湧進,約用了13,750個配額。(此猜數是根據移民局2011年11月7日的70,800個預估數,從H-1B工作簽證的85,000個總配額,扣除6,800個智利/新加坡自由貿易協定數目,然後從未使用的自由貿易協定數目加入總配額-包括2010會計年度的6,100名和2011會計年度的6,350名。美國公民及移民服務局迄今尚未公布2012會計年度未使用的自由貿易協定數配額有多少,但數量可能會高於6,100名)。如此高的申請率,無疑是認為上限將很快用盡而造成的,但或許也是因為經濟復甦,公司又開始招聘員工。美國公民及移民服務局的業務服務部門確認H-1B簽證的申請不用抽籤(即若最後一天的申請量超過上限配額,須以抽籤方式選出中籤案件),所有在11月22日當日遞交的案件都包括在內。

外籍人士勞工紙上訴局(BALCA)的全體委員於2011年12月1日Karl-Storz Endoscopy -America案件的判決中決定,雇主在現行工資決定有效日之前開始招聘工作的任何步驟,它必須在現行工資有效期間內遞交勞工紙申請的原則。此規定反過來說是若雇主在這段期間開始招聘程序,允許在有效期屆滿後遞交申請,並假設是在招聘期完後6個月內遞交申請。它推翻了先前外籍人士勞工紙上訴局(BALCA)委員小組的判決,說雇主可以在現行工資有效時間內開始招聘工作的任何一個步驟,並在現行工資有效期屆滿後遞交申請。雇主曾爭論說,規則只要求任何的一個招聘步驟,如工作單、遞交通知、報紙廣告、网上刊登或當地報紙,要在現行工資有效期開始即可。這個案件,雇主已在2009年2月11日遞交申請,現行工資有效期從2008年9月11日起至2009年1月1日止。雇主在2008年9月5日,現行工資有效期之前已經開始招聘。BALCA確認,該規則的目的,此術語“開始招聘”是指開始招聘程序,而不僅是程序中的任何一個步驟。

 

以上提供資料乃屬一般性質,可能不適用於個案實情或情況,此資料不該解釋為法律建議,亦不屬李亞倫律師事務所職務,也無因此建立律師與客戶的關係。
2003-2012 年李亞倫律師事務所 版權所有