新聞快訊! 10/15/2011

阿拉巴馬州的新法只有部分被阻-多數不利規定仍可執行; H-1B工作簽證配額使用量加快-有可能很快用盡。


對阿拉巴馬州、喬治亞州和佛羅里達州有管轄權的第十一巡迴上訴法院的聯邦法官小組,於2011年10月14日下令禁止阿拉巴馬州執行阿拉巴馬州移民法-HB56中兩個限制令。上訴法院阻止州政府的學校要求查詢學生的移民身份,並禁止執法警察對故意不攜帶移民文件的非法移民,提出行為不端的輕罪控訴。但是主要的規定 - 警方如果有合理的理由懷疑有人非法居留美國,可以予以拘留和逮捕,那些沒有有效駕照的可以予以逮捕並強制拘留,直到起訴或移交給移民執法局,還有與非法移民簽定合同及和州政府間的“商業交易”可以合法地廢除,這些仍然有效。上訴法院可能需要好幾個月才能對此上訴有所決定,因為它只對政府暫緩新法的動議作裁決,在此期間,對所有看起來長的像“外國人”的人,法律允許予以拘留和逮捕。這通常是指有色人士在穿著或舉止上顯露文化背景的人。這也意味著,州或市鎮單位可以拒絕為擁有住所或商業机构的非法人士提供服務,且阿拉巴馬州的人若對與非法移民所簽合同不滿,可以予以忽略或撕毀。根據阿拉巴馬州新法的州政府或其分支機構“商業交易”的定義,使得非法移民與州或嘗試與州簽定的商業交易,如申請或更新車牌、駕照、非駕照身份證、營業執照成為重罪行為。已經有不少移民逃離此州,上訴法院的裁決會讓更多的人離開州境。阿拉巴馬州的工人不再報到上工﹔商店不再開門﹔孩子不再去上學﹔農作物不再收割。阿拉巴馬州的農業委員麥克米蘭(John McMillan)建議農民考慮聘請州政府工作計劃的囚犯。這對長久歧視少數民族的此州而言,在民權上確是悲哀的一天。上訴法院未能扭轉局面,對許多已在此生根並希望留下來的合法和非法移民是一個沉重打擊。

截至2011年10月7日止,新H-1B工作簽證八萬五千個總配額的申請量已達六萬一百份。根據移民局提供的2012年會計年度(10/1/11-9/30/12)最新數字,大約收到四萬一千份申請普通學位的H-1B工作簽證配額,一萬九千一百份申請美國碩士或更高學位的配額 。(美國碩士或更高學位的人要先用盡總年配額的二萬名額後,才可使用分配給普通學位符合H-1B工作簽證資格的六萬五千份的名額)。自7月底使用量大幅上升,我們估計若目前的速度持續,十一月底到十二月初配額將用盡。配額用盡後,雇主只能於2012年4月2日開始申請2013年會計年度的H-1B簽證配額,而申請人於2012年10月1日才能上班。

 

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