新聞快訊! 09/12/2011

世界周刊2011年9月11日李律師手記- 移民改革角力 支持勢力占上風


最近,支持移民團體與反對移民團體在各處角力。支持移民團體在阿拉巴馬州取得初步勝利,阿拉巴馬州反非法移民法被臨時禁止。聯邦法院判決勞工部立即重新簽發4,000份的H2B工資確認單,對職業移民的排期很有利。而在新墨西哥州,州政府要求撤銷一萬個非法居民的駕照,給非法移民帶來不便。

阿拉巴馬州苛法暫停

目前,違反移民法在美國被視為民事罪行。但阿拉巴馬州「納稅人和公民保護法」(HB56)把非法居留在阿拉巴馬州定為犯罪行為,與非法移民簽定的合同視為無效,迫使學校報告非法孩童的人數,取消雇用非法員工公司的執照,禁止租屋、運送或提供庇護處所給非法移民。

該新法原定於9月1日起生效。此前,美國司法部、三位阿拉巴馬州大教堂的領導人、民間團體和一些原告人提起訴訟,阻止該法的實施。美國地方法院法官拜耳克本(Sharon Lovelace Balckburn)在8月24日舉行聽證會,於8月29日發出臨時禁制令,並表示將於9月29日前公布裁決。法官指出,阿拉巴馬州新法有種族歧視之嫌。此州長期以來就有對少數民族尤其是非裔美國人實施暴力和歧視的歷史。這樣做對此州沒有好處。

現行工資確認單按時發出

全國現行工資中心(NPWC)負責簽發不同類型案件的現行工資確認單(PWD),包括電子核審管理系統 (PERM)的勞工紙。6月15日,賓州東區的美國地方法院於發布命令給勞工部(DOL),要求立即重新簽發4000份的H-2B工資確認單。

現行工資確認單是申請職業移民的必要一步,要求在遞交勞工紙(PERM)申請前遞交,通常需要等60天的時間才會簽發。而勞工紙的申請日將決定外籍人士移民案件的優先日期(排期),對中國等國的職業移民至關重要。

在聯邦法院判決後,勞工部在8月18日的公眾會議上表示,它會在9月第三個星期前重新簽發確認單。有人猜測,工資確認單可能會遲延多達三到四個月。8月24日,美國移民律師協會(AILA)會員報告說,已收到6月初遞交申請的現行工資確認單。由此可見,聯邦法院的判決起了作用。

新墨西哥州重新核查駕照

目前,新墨西哥州和華盛頓州是對非法居民簽發駕駛執照僅有的兩個州。前任新墨西哥州州長理查森 (Bill Richardson)對此持支持態度,但現任州長馬丁內斯(Susanna Martinez)反對這個的政策,不過試圖改變此政策的立法在去年冬天失敗。

不過,州長推出「居住認證計劃」。該州已對新墨西哥州駕駛人發出一萬份通知,要求駕駛人提供居住該州的證明,否則將取消他們的駕照。在這一萬份通知中,三分之一的人已回覆,在2000名已面談者中有一半能夠證明居住身分。回覆少的部分原因顯然是非法移民不敢開車去阿布奎基市 (Albuquerque)面談,因為路上設有檢查站。

墨西哥裔美國人法律辯護和教育基金(MALDEF)及新墨西哥州博德律師事務所 ( Freedman Boyd)於8月24日向聖達菲 (Santa Fe)的第一司法區提出訴訟,阻止撤銷牌照,理由是該計劃違憲且是從立法機關搶奪權力的行為。

 

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