新闻快讯! 7/5/2012梦想青年暂停遣返(deferred action)的问题和利害关系欧巴马政府于2012年6月15日惊人的公布一份对年轻人暂停遣返的计划，让符合资格的条件比梦想法案更加宽松，为当事人和他们的亲属兴奋无比，但给反移民者包括许多共和党人士带来惊愕。未来数周内将出现更多的细节和反应，此时应该关注的一些范围如下： 1。 共和党的反应 迄今，共和党看似安静无声，但他们忿忿不平之声旋绕空中。众议员史蒂夫金生Steve King（爱荷华州- 共和党）威胁要提出诉讼；参议员格拉斯利Charles Grassley（爱荷华州- 共和党）说总统的这个行动是以规避国会程序来侮辱政府，并公布一份他可能没有权力执行的指令。代表共和党竞选总统的候选人罗穆尼(Mitt Romney)认为，总统的行动让没有过错的年轻人更难达到一个长期的解决方案，因为行政命令只是短期的方案，可被下一任总统推翻，但问到如果他当选总统，是否会推翻此行政命令，他却没有回答。罗穆尼先生曾发誓要对梦想法案行使否决权。但今年似乎软化下来，早些时候在与金里奇(Newt Gingrich)辩论时说，他会支持年幼时即来美国并在军中服役过的人合法居留身份的这种梦想法案版本。他目前的看法似乎与参议员卢比奥Marco Rubio（佛罗里达州- 共和党）尚未公布的版本一致，他可能是罗穆尼先生的竞选搭档。罗穆尼先生于6月15日说：“我碰巧与卢比奥的意见相同，因为他会考虑这个问题。” 参议员卢比奥评论说，总统的宣布受到许多极度渴望有答案的孩子们的欢迎，但是，那是短期的解答而非长期性的答案，他认为那是总统再次无视宪法、逃避国会程序的行为，这种短期的政策，将使得寻找一个平衡又长期可信赖的政策更加困难。参议员的计划传言是提供年轻时即来美国、并在军中服役过或在大学进修的非法移民一个合法身份，但不是成为公民的一个特殊途径。另外也需要考虑的是行政命令是否会给共和党一个新的干劲去支持"妨碍政府合法化诱惑法"Hinder the Administration's Legalization Temptation Act - HALT（H.R.2497，S.1380），即呼唤行政机构中止发出这样的命令。我们猜测，共和党应该不会全力呼吁通过"妨碍政府合法化诱惑法"的立法，因为人们对这项命令受惠者多具同情，也不大可能会获得三分之二的多数票来压倒总统的否决权。 2。目前的规定要在高中就读、高中毕业或高中同等学历(GED)、或曾入伍服役过 到底年轻人必须于何时完成并达到这个规定呢？是在 2012年6月15日还是在递交申请暂停遣返文件的时候呢？我们认为政府应该给予进一步的指示，而最好的时间应该是在申请时要达到这个规定。其他的规定已具体的提到2012年6月15日，规定申请人必须于当日人身美国并于该日前已连续在美居住5年。但这项规定没有提到具体的时间，我们因而可推断2012年6月15日并不是要求达到这项规定的相关日期。许多年轻人多年来已对他们的前景感到气馁，而早已退学了。如果他们可符合此行政命令的其他所有规定及条件，我们应该给他们第二次的机会。我们相信他们若有更多的时间，必定会重新回高中念书、取得高中同等学历、或去参军。 3。没有被判犯过一次重罪或多次轻罪的规定 连同欧巴马总统宣布的命令中，国安局在其常见问题中提到，被定过一次重罪、严重的轻罪、或三次以上轻罪-此轻罪指不在同日犯下的罪行或非同一个罪行-的当事人，没有资格申请暂停遣返。在回答什么罪行为“严重的轻罪(significant misdemeanor)”时，国安局说，它包括联邦，州或地方的刑事罪行，即使没有被监禁，但涉及威胁或殴打、喝酒吸毒后驾车、或非法携带毒品等都属严重的轻罪。欧巴马总统在推动暂停遣返的演讲中，以这样的字眼来描述梦想青年，“试想一下，你们这一生所做的事都是对的，努力学习，奋力拼搏，甚至以班上前几名的成绩毕业”，还说“这些年轻人都是在我们的学校学习的人，他们在我们的街头社区玩耍，是我们子女的朋友，他们对我们的国旗宣誓效忠”。明显的他需要得取美国人民的心，同样的，人们也必须了解，许多梦想青年仍然年轻、在造塑中、因而同样的会犯错。孩子们会互相威胁甚至打架，喝酒后驾驶他们或父母的车，有时还会消遣吸毒。故我们对只有一次犯罪记录的年轻人，应有同情心。鉴于两党之间的不合逐渐增加，有可能永远都不可能制定一个长期的梦想法案，所以我们希望国安局重新把常见问题中提到的罪行定为一次轻罪，让年轻人松口气。暂停遣返计划不应只给完美的孩子。 4。国安局应指导移民官员，如何处理那些以假证件入境的儿童 为颂扬梦想青年，美国总统欧巴马说“他们被父母带到这个国家，有些甚至是婴儿就被带来，他们往往不知道自己没有身份，直到他们要申请工作、驾照或大学奖学金时才知道“。罗穆尼先生采取类似的策略，他说“年轻人来这里不是他们自己的错”。然而，可能有大量的年轻人在不到16岁时以假证件来美国，而没有与父母同来。国安局局长纳波利塔诺(Janet Napolitano) 于2012年6月15日说，这个暂停遣返计划是行使检控酌情处理权的一个备忘录。我们敦促国安局采取这样的立场，因为入境未满16岁的儿童，他们不会在明知，有意，故意或自愿的方式来行事。未满16岁的儿童一般不具法律能力，所以他们的行动不应该在行使酌情权时造成不利因素。我们还注意到，在考虑暂停遣返的清单中，除了犯罪行为外，欺诈行为不包括在内。 以上四点无疑会随著其他的许多意见、问题和事宜，让政府当局及国安局在接收暂停遣返案件的前60天予以解决。现在是人心激动的时刻。笔者希望有很多人向国安局提供反馈的信息，好让更多类别的人士受益。
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以上提供资料乃属一般性质，可能不适用于个案实情或情况，此资料不该解释为法律
建议，亦不属李亚伦律师事务所职务，也无因此建立律师与客户的关系。 |
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